马林盘算了一下，从45岁到60岁，他们还可以再干15年警长。警长不是小片警，也不是联防队那种干苦力的，不需要太辛苦。因此，干到60岁是不成问题的。至于后世的65岁，嗯，那是官老爷们才可以干到的年纪。
寻常体力活，其实干到50岁往上就不行了。更何况，现在欧洲大部分人50多岁都死得差不多了。但这些老兄弟跟着马林混，好吃好喝的，还因为职业原因，天天锻炼。外加马林现在正在大力推广医院和现代医术及中医，虽然目前只推广到城市，还没下到乡镇，但也是迟早的事情。有了这些因素，手下人活到60岁往上应该是不成问题的。
然后，自己给的编制非常合理。一个警长，外加5个有编制的警察，薪水开支并不多。按照正常佣兵3芬尼每天的薪水，5个警员每天才需要开支15芬尼。一年下来，也不过才91.25个金币的样子。400个警所，每天开支也就不到4万金币。
至于数量更庞大的辅警，都不用开薪水。平时，多发点廉价的咸鱼、蔗糖和罐头什么的，就能打发掉。毕竟，这些人可以让各自所在的庄园养着。如此，可以节省好大一笔的开支。而陷于、蔗糖和罐头什么的，对于别的国家也许是个高成本的东西。但对于马林而言，这些都是低成本的廉价玩意。偏偏，拿到手还倍有面子。毕竟，一般人可没有。而且，这些东西也不是天天发，逢年过节才发，花不了几个钱。
至于这320个老兄弟的专业素质？马林还真不抱任何期望。毕竟，他们全是糙汉。指望他们像后世警察那样破案，简直不要妄想。
这帮糙汉，除了打仗，什么都不会。让他们当警察，其实是个笑话。因为对他们破案能力的不信任，马林甚至都没有废除那些治安官的存在。
毕竟，那些治安官虽然不一定是好人，可专业素质肯定比这帮糙汉强多了……
这些传统的治安官，往往都是在地方上比较有名头的狠人，能镇得住场面。而且，他们对地方上的事情门清，做事不会出乱子。比如，那些人能惹，那些人不该惹，这些治安官灵醒着呢。甚至，那些镇长们，也没这些治安官消息灵通。
因为，那些镇长，多半出身贵族家庭，圈子不一样。他们一般很少接触平民圈子，或者不屑和平民接触，知道的消息自然少很多。而治安官不同，他们都是地方上的狠人，甚至混混头子。他们平时接触的就是三教九流，消息不知道比那些镇长老爷们灵通多少倍。
有时候，地方上发生命案或者斗殴，这些老辣的治安官，都不用出马，就能根据受害人的社会关系，猜到是什么人干的。这就是地头蛇的力量，比过江龙好使多了。
还有就是，地方上百姓发生矛盾纠纷，这些地头蛇治安官前去调解，一顿吓唬就能让搞事的双方迅速安静下来。而要是换了个没威望的人，肯定难以成事。
所以，马林最终才没想过要用手下这320个糙汉去代替那些地头蛇一般的治安官。因为，这些糙汉没有维持地方安定的能力。
但是，若是保留原先的治安官制度，马林又不甘心。因为，这代表他对地方上的掌控力不足。有时候，那些地方上的治安官说的话比领主都管用。这对于一心想要集权的马林而言，怎能容忍？
而且，有的治安官，也是地方上的祸害。他们纠结起一帮流氓，为祸乡里，鱼肉百姓。偏偏，还能逍遥法外。
为何？因为老百姓没有告他们的渠道啊……
这个时代，农奴都不能随便离开庄园。就算去镇上，都要经过庄园主的同意，更何况去远一点的城市？所以，就算有人想告他们，也没渠道。更别说，就算告了也未必赢了。没准，事后会被残酷报复。
……
所以，马林趁着这次藏兵的机会，组建了警察部队，分散到各个乡镇去。除了养兵之外，就是分治安官的权利了。
警察的存在，使得治安官手下那帮混混帮闲就没有存在的必要了。而且，马林也不允许治安官再养着帮闲。
马林规定——以后地方治安调解，依然以治安官为主。但是，一旦涉及到镇压暴民的武装行动的时候，治安官不得动用帮闲，只能动用警察。
具体程序为——治安官觉得有出警的必要，和警长打招呼。然后，警长会根据事态的严重性，出动相应数量的警察。必要时，可以召集20名辅警一起行动。
这样一来，治安官手里只剩下了决策权，但却没有了执行能力。他要是办事情，警察们自然配合。可是，要是想鱼肉百姓，干点私活，警察们就未必鸟他了。因为，警长们都是退伍军官，是中央体系的，只忠诚于马林。那种有损马林和北海国利益的事情，警长们肯定不会干的。毕竟，这些警长们都是为马林服役了近20年的老兵，忠诚方面毫无问题。
如此，即使马林没有把地方完全掌控在手里，可通过这些忠诚的警长，也能牢牢控制住局势。而且，还不担心地方势力阳奉阴违。因为，掌握了警察部队的警长，会把地方上的一切上报的。
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