吾听秦王说过，你在除掉赵高之后，也废除了一些政令，可您忙着征讨刘邦，那些政令真的传达下去了吗？又实施了吗？百姓依旧不知道秦王已经改了政令，这些政令并没有起到任何作用，关中的百姓也不知道。接下来，秦王就再也管不了政令了，您天天打仗，最终输掉了秦国。在北地起事之后，也未曾更改过政令，我知道秦王一直有心改，但始终不见令出。您依旧在不停的打仗，打完这个打那个，感觉到处都有敌人。您身为秦王，坐镇关中，如能得民心，当振臂一呼，百姓云集，三秦叛将，刘邦、韩信根本就没法在关中立足！
您忘记了亡国的根源啊！只通过打仗！您终究有败的一天，在朝那，如果不是冯将军机智，何须方士愚民？何须用乌氏恐吓百姓？秦王，你得到了秦军将士的心，可您还没得到民心啊！
您一见韩信入关，心中所想的就是如何用计破敌？殊不知有些敌人不需要用计，就有万千百姓可以将他们逐出关中，让他们在内史寸步难行！”
蒯彻的一席话，让嬴子婴是如梦出醒，他喃喃的说道：“先生说得是，是孤迷失了，迷失在了无尽的战争中。打仗的日子，孤一直觉得很孤独，总觉得全世界都是敌人，孤不知道什么时候能杀完，杀完之后还会有。孤一直在杀戮，将战争越扩越大，大到现在打不下去了。这都是孤的错误，孤认识到了错误，却又在沉侵在另外的错误当中。”
嬴子婴的话一说完，帐中的章业突然跪地说道：“臣有话说！”
嬴子婴道：“但说无妨。”
章业道：“军师说讲的话，就是当年吾兄苦苦寻找的缘由。吾兄为秦国上将军，剿灭张楚、灭韩除魏，将天地都打遍了，可还是有无数的敌人要打！六国遗族，各地反军，剿灭又生，永无宁日！就算没有项羽，这天底下还是有数不清的反贼，他还是会输！只有彻底的根除弊端，秦国才有复兴的希望。军师在前面已经说过，说秦王本身就是隐患，您能影响秦国的百姓，这说明秦王的根基还在，只要秦王拿出了政令，收拢了民心，平定关中并不难！”
嬴子婴点了点头，蒯彻说道：“章将军想必是明白了！看样子秦王也明白！蒯彻就不妨将心中所想如实道出。如今，我们只有两条路走，一条路就是秦王你现在走的路，不过秦王还不够果决！三地兵力松散，地广人稀，很容易被各个击破。要想取胜，唯有死战！不是防守，而是进攻，集结手中所有力量，在韩信还未曾反应过来之前，打到内史，决一死战，胜者生败者亡！这为决战计！还有一计为求败计！秦王不与韩信死战，韩信若攻，立即退兵，他要陇西就给他陇西，要北地就给他北地。秦王的部队不和他们正面对抗，而是想尽办法，让秦王的的决策，秦王的政令，传达到关中每一角落！韩信会越打越害怕，他招不到一个关中士卒，没粮食，百姓处处和他为难，秦王的部队散布关中各地，可以在各个地方击破！只要秦王的政令传递到了关中各地，到时候就是真正的振臂一呼，从者云集！韩信必然被困死在关中！”
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